争取废除(内安法令)健全我国公正、民主、法治

(内安法令) 是我国1960年国内安全法令的简称。有人把这项法令译为(内部治安法令)。主要是因为它的英文名称是Internal Security Act (ISA)。为了方便起见，且把它称为(内安法令)。

(内安法令)的产生，和马来亚共产党所进行的游击战争和武装斗争等活动，息息相关。1948年，鉴于当时的政治形势所迫，马来亚共产党放弃了和平斗争方式而转入地下，在全马来半岛的原始森林向英殖民统治者展开武装斗争，进行游击战。为了应付这场游击战争，英殖民统治者颁布了(1948年紧急条例法令)(EmergencyRegulations Ordinance 1948)，宣布全国进入紧急状态。这个紧急状态，实施了12年，到了1960年7月31日才正式解除。虽然，紧急状态已解除，不过，马共的游击战争并未结束。为了应付这场持久的游击战，就在紧急状态结束的第二天(1960年8月1日)，国会通过的(内安法令)就开始正式生效。这项法令取代了(紧急条例法令)，因此，从39年前实施至今的(1960年内安法令)，其目的是明显不过的了，那就是：为了应付马来亚共产党的武装斗争和游击战，而并非为了其他目的。

在这方面，1960年6月21日，当时的副首相兼内政部长敦拉查曾在国会中表明，(内安 法令)的通过，是为了应付共产党的颠覆活动。这项法令的目的，从来就没有在国会 中改过。它从来就不是对付其他异议份子或其他犯罪份子的执政工具。
可是，这些年来，(内安法令)已被当权者当作是排除异己的政治工具。这项法令的条文，被滥用来进行无审讯扣留。也就是说，在这项法令下，任何人都可被长期扣留，却没权要求公开审讯。当政者完全不需要在公开法庭证明被扣留者犯了什么罪，只要抬出ISA这个名堂，就可以无限期地扣留任何人。

从西方民主的角度来看，这项法令是不符合法治精神，而严重违反法治观念的严峻法律。法治的一个基本原则是：任何人都是清白的，除非控方能证明他有罪。

(内安法令)的中心思想是：不必在公开法庭证明某人有罪，就可以长期扣留。首先，可扣留60天，以“协助调查”。接着，在内政部长命令下，可扣留两年，而这两年的扣留期限可无期限地“更新”或延续下去。这种不人道的法津和民主法治精神是完全背道而驰的。

近几年来，(内安法令)屡被滥用。有些行政长官无视(内安法令)的原有目的，甚至“振振有词”地为他们滥用这项法令的不合法行为进行辩护。这就引起了各方面的密切关注。

(1998年9月2日)安华先在(刑事法)下被扣留，旋即又在(内安法令)下被扣留。随后却被控以贪污等刑事罪。这事件发生过后，引起了社会人士，尤其是马来中产阶级的不满。由此而导致反对势力大联盟“民主运动”(Gerak)的产生。Gerak的成员包括了反对党(人民党、行动党、回教党、马来西亚社会主义党等)和非政府组织(如“人民之声”Suaram等)，以及支持安华的巫统党员等。

这是我国历史上，首次出现了为“反对(内安法令)”而组成的反对势力大联盟。这说明了，近年来，当权者滥用(内安法令)下的专横权力，已经达到了惊人的程度，而导致了“官逼民反”地步。连两位巫统国会议员，也在国会中表示反对ISA。

今天，鉴于(内安法令)下无审讯扣留的专横权力屡被滥用，这就促使更多人士深一层了解这项法令是不符合民主法治精神的，所以要求立即废除它。也就是这个缘故，近期，要求“公正、民主、法治”的呼声，得到了各方面人士的热烈响应。要求废除(内安法令)的声音，此起彼落。

南非种族政权施政时，也曾经采取过我国类似的(内安法令)来对付政治异己，如南非卸任总统曼德拉及其政党----“非洲国民大会”(ANC)的领导人及成员。然而，今天，“非洲国民大会”执政了，曼德拉当上总统后，就把(内安法令)废除了。马来西亚人民，是不是应该向南非人民学习，废除ISA，走上健全我国“公正、民主、法治”的道路？